日前,重庆市第五中级人民法院召开2021年工作务虚会,听取全院各部门贯彻落实全市法院院长会议精神的具体举措及全年工作打算,研究安排2021年全院重点工作。会议由院党组书记、院长戴军主持。院党组班子成员、审委会专职委员、二级巡视员及全体中干60余人参加会议。
会议首先深入学习传达了全市法院院长会议精神特别是李永利院长讲话精神。部分部门结合自身职责,围绕贯彻落实全市法院院长会议精神的打算及具体举措、本部门2021年度工作计划等内容依次作汇报发言,其余部门书面发言。各分管院领导就分管部门工作要点及打算作了点评并提出了具体要求。
戴军院长在总结讲话中指出,务虚是为了更好的务实,各部门贯彻院长会精神的举措及全年工作打算,既有政治站位,又紧扣工作实际,所谈工作思路和打算有章有法、重点突出,值得充分肯定。半天的会议,大家相互交流、相互启发、共同提高,收到了预期效果。戴军院长强调,全市法院院长会议就当前和今后一个时期全市法院工作作出全面部署安排,全院各部门要在学深悟透全市法院院长会议精神的基础上,进一步深化工作要点,明确重点工作安排,细化完善工作举措,将工作要点传达至部门每一位干警,部分重点工作安排要以适当方式下发辖区基层法院,确保各项工作扎实有序推进,以优异成绩庆祝建党100周年。戴军院长就贯彻落实全市法院院长会议精神,扎实做好2021年全院各项工作提出六个方面要求:
一是深学笃用习近平法治思想,确保政治站位有新提升。要切实突出政治建设。始终把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,深化“法院姓党”属性认识,旗帜鲜明坚持党对法院工作的绝对领导,牢牢把握意识形态工作主动权,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,把清除邓恢林案件恶劣影响作为重要政治任务来抓,持续营造法院机关良好政治生态,扎实做好市委巡视整改工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺。要切实从讲政治的高度谋划好法院工作。要善于从政治上观大势、谋全局、抓大事,强化责任意识,增强“识势”之明,提高“布局”之能,以系统观念谋划好法院工作,准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,始终把工作放到大局中去思考、去定位、去谋划、去推进,确保把党中央决策部署和市委要求不折不扣执行到位。要切实将“业之重者”融入“国之大者”。要旗帜鲜明讲政治,强化责任担当,把“国之大者”落实到“业之重者”之中,紧扣党中央重大决策部署,围绕全市事业发展需要,找准服务大局、服务发展的结合点和切入点,充分发挥审判职能作用,精准服务成渝地区双城经济圈建设、创新驱动发展、优化法治化营商环境等重大战略实施。
二是紧密围绕中心工作发挥职能作用,确保履职尽责有新担当。要全力参与平安重庆建设。严格依法惩治违法犯罪,巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,深入开展“全民反诈”专项行动,维护正常的社会秩序,助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。要全力落实成渝双城经济圈司法协作协议。强化责任担当,有力有序推进各项目标任务落实,深入探索科学合理的成渝地区双城经济圈司法协作机制,推动成渝地区双城经济圈司法协作走深走实。要全力打造法治化营商环境。全力推进落实并持续巩固电子送达、企业送达地址承诺制等创新举措,推进执行各时间节点优化,全面优化“执行合同”指标。高标准建设运行重庆破产法庭,开展破产案件积案清理专项行动,充分发挥集约化、专业化审判优势,服务供给侧结构性改革,持续优化“办理破产”指标。要全力服务“两中心两地”建设。加强对知识产权的司法保护,提升涉外商事审判水平,加强金融风险防控,服务发展大局。依法审理污染环境、破坏生态案件,推进生态司法修复基地建设,服务山水之城美丽之地建设。要全力保障市场主体生存发展。依法惩处侵害企业和企业家产权的犯罪行为,畅通涉民营企业案件立案、审理、执行的绿色通道,不断健全完善“保市场主体、助企业发展”长效司法机制,依法保护企业合法权益。要全力支持法治政府建设。提升行政审判质效,促进行政争议实质化解,注重司法与行政良性互动,助推法治政府建设。
三是始终紧扣人民群众司法需求,确保司法为民有新作为。要进一步深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设。深研细读评估指标2.0版,贯彻落实新要求、新任务,严格执行本院任务分解方案(试行),对照74项工作任务逐一谋划落实,做优做实新审判业务大楼诉讼服务中心建设,为群众提供优质便捷高效的诉讼服务。要进一步强化民法典贯彻实施。依法妥善审理涉民生案件,切实维护人民群众合法权益。充分发挥司法裁判的示范引领功能,加强以案释法和法治宣传,弘扬社会主义核心价值观和法治精神。要进一步推动“切实解决执行难”。完善执行工作长效机制,深入推进“三中心一场地”建设,深化执行案件繁简分流及执行事务集约办理,推动执行工作与现代科技深度融合,不断提升执行质效。要进一步加强司法公开工作。加大公开的力度,创新公开形式,丰富公开内容,多角度公开法院各项工作。
四是努力保持守正创新工作状态,确保司法改革有新突破。要在构建新型审判监督制约机制上下功夫。加强审判流程节点管控和审限管理,进一步细化明确院庭长的权力清单和监督管理职责,确保有序放权与有效监督相统一。要在创新二审案件繁简分流机制上下功夫。建构全流程二审案件繁简分流机制,健全繁简分流办案评价机制,提升案件审判质效。要在理顺立审执协调衔接机制上下功夫。进一步构建立案、审判、执行互相分立、相互制约又相互协调、相互配合、相互促进的协调联动机制,破除影响公正高效司法的机制性障碍,形成科学合理的诉讼运行模式。要在优化绩效考评机制上下功夫。有针对性地制定和完善考核细则,着力构建更加符合司法规律的审判绩效考核体系。要在推进法院功能定位改革试点上下功夫。提前做好充分的思想和制度准备,加强试点期间经验总结,力争产出创新事例,为改革试点提供实践和智力支持。要在推动现代科技与司法改革深度融合上下功夫。以更高的站位、更开放的心态、更务实的精神推动现代科技与司法改革深度融合,切实转变工作理念和思维方式,优化工作流程和工作方法。
五是牢牢聚焦“四化”要求,确保队伍建设有新进步。始终坚持以政治建设为统领。坚持抓党建带队建促审判,加强党建队建审判三维融合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有力凝聚干事创业力量。始终坚持以能力建设为支撑。聚焦司法专业能力建设,不断提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆情引导能力。加强青年干警培养力度,不断推进干部队伍年轻化。始终坚持以作风建设为保证。以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续改进司法作风,完善“以案四说”警示教育长效机制,巩固深化人民法院防止干预司法“三个规定”专项整治成果,持之以恒正风肃纪。始终坚持以教育整顿为牵引。坚决贯彻中央和市委决策部署,落实上级法院工作安排,积极探索创新理论教育、政治轮训、警示教育等多种形式,提升教育整顿工作的针对性和实效性,以此为契机打造过硬法院队伍。
六是高度重视法院事业长远发展,确保基层基础建设有新成效。持续推进法院规范化建设。要扎实做好全院为期三年的规范化建设专项行动收官工作,认真做好经验总结、评估验收、成果固化等工作,将规范化建设作为长期工作来抓,全面提升审判体系和审判能力现代化水平。持续加强审判调研工作。要持续转变观念,着力打造审判调研人才队伍,紧紧抓住司法建议、典型案例培育、“优秀双百”、学术论文等重点工作,在完善机制、强化举措上持续用力,确保审判调研多点开花、亮点纷呈、实现突破。持续加大对基层法院的服务指导。要切实发挥中级法院承上启下作用,加大对辖区基层法院在审判业务、人才培养、优秀成果产出等方面的指导,着力加强辖区裁判尺度统一,持续丰富创新审判监督指导形式,确保辖区法院各项工作水平整体提升。持续强化人民法庭建设。要从落实强基导向、保障法治乡村建设的高度关注辖区人民法庭建设工作,拿出具体方案举措,加强对辖区人民法庭各项工作的指导,提升人民法庭建设和工作水平,积极创新参与基层社会治理,服务保障乡村振兴战略实施。持续改进接受监督的方法路径。要自觉增强主动接受监督意识,大力加强和改进代表委员联络工作,认真做好关注案件办理,实现接受监督工作制度化、常态化,通过接受监督发现问题、改进工作、提升工作水平。依法接受检察机关法律监督,在接受监督中实现双赢多赢共赢。持续畅通院长邮箱、群众来信等民意渠道,广泛接受群众监督。加强与新闻媒体沟通互动,提升接受新闻媒体舆论监督的能力。持续关注法院基础设施建设。要全力抓好新审判大楼工程建设收尾工作,进一步完善诉讼服务中心等重点区域功能,提前思考、提前准备全面搬迁入住工作,细化做好工作方案,确保如期有序搬迁入住。要着眼新发展平台、谋求未来发展,深入解决制度性机制性问题,确保在新平台上展现新形象、实现新作为。