破产协同易审平台启动发布会现场。尚 博 摄

    2022年1月12日，重庆法院破产协同易审平台启动发布会在重庆破产法庭举行。在媒体记者的见证下，这款由重庆市高级人民法院与重庆市第五中级人民法院共同研发的办案平台正式投入使用。

    作为一款全流程跨网系多方协作的办案系统，破产协同易审平台具有全业务线上办理、全流程动态监管、全方位智能服务和全领域区块协同等优势，可以有效降低破产案件办理成本，提高破产审判工作效率，为重庆法院助推法治化营商环境建设增添新动能。

    “易”网打尽 

    全业务线上办理

    “管理人你好！我是重庆中珏正奇流量仪表有限公司的债权人，我想申报债权。”

    “你好！你可以通过重庆法院公众服务网登陆破产协同易审平台，按照相关提示进行债权申报即可。”

    作为专门为办理破产案件打造的平台，其从研发之初便立足于法官审判职能和管理人法定工作职责。

    “从管理人摇号、债权申报、债权审核，到债权人会议召开、法官与管理人沟通交流等事项，均可在平台一体办理，基本实现从立案选任管理人到终结破产程序案件全业务网上办理的目标。”重庆破产法庭庭长吴洪介绍道。

    平台包含法官办案系统、破产管理人工作系统、法官绩效考核系统、破产云管理中心和“办理破产”移动App等，全面整合了债权申报、债权人会议、资金监管、关联案件提示、管理人履职评价、法官绩效考核、破产大数据收集等功能。

    在梳理破产案件办理常规流程事项的基础上，平台设置了相关的流程节点和信息填录项目，充分服务法官、管理人、债权人等各方群体，让使用者“线上多办事，线下少跑路”。

    “以前，管理人履职评价打分表需要我们到法院领取，现在直接线上评分，不用再专程跑一趟了。”重庆丽达律师事务所律师陈俊励表示。

    “易”目了然

    全流程动态监管

    “由于早先的管理系统存在一定的缺陷，法官有时要以电话、微信监督指导管理人处理具体事务。”重庆破产法庭副庭长陈唤忠说，“这既不符合破产审判安全保密规范要求，又难以实现对管理人工作和债务人企业资金的动态监管。”

    为有效提高破产案件办理效率，真正实现法官对管理人履职的全面监督管理，平台对案件办理重点环节及重要时点的实时监管进行了专门设计，并设置债务人资金监管功能。目前，已有19家银行接入平台，基本满足破产案件的办理需求。

    如今，法官可以通过平台随时对破产案件办理过程中重点环节进行动态监管，实时查看债务人财产变动及管理人银行账户资金的使用情况。

    “对管理人资金使用的监管一直是个难题，有了破产协同易审平台，法官可以实时查看管理人账户银行流水，解决了法官的‘心病’。”重庆破产法庭法官上官俊峰表示。

    此外，平台还可以采取分阶段限时办结管控的方式进行动态监管，确保案件进入管理人账号后、第一次债权人会议召开前及宣告债务人企业破产后等重要时点，管理人相关资料的提交及审理数据的录入准确及时，从而提高案件办理质效。

    “易”应俱全

    全方位智能服务

    作为重庆法院信息化的重要成果之一，破产协同易审平台实现了全方位智能化、全系统一体化、全业务协同化、全时空泛在化和全体系自主化，不仅可以服务于破产案件的日常办理，还可以为破产案件参与者提供全方位的智能服务，让其共享平台的高效便捷。

    平台不仅融入了重庆破产审判各项特色制度成果，如设置了援助资金申请、管理人评价、预重整等功能，还内嵌了法官、管理人、债务人及债权人所需的全套破产相关文书样式。

    “我们参考了最高人民法院及各地法院出台的文书样式，结合企业破产法司法解释及相关文件内容，设计了具有重庆破产审判特色的全套文书模板，确保了文书格式的统一规范。”吴洪说道。

    与此同时，平台还能够进行管理人年终考核并满足法官办案及其他事务管理的多项需求，而破产云管理中心的大数据收集也能够为当地政府决策提供有价值的参考意见。

    “破产协同易审平台是数字技术与审判执行的深度融合，是积极推进科学赋能的具体实践，对于发挥破产审判职能作用，加强规范管理人执业行为，推动完善企业破产制度、促进市场出清都具有重要意义。”重庆市破产管理人协会会长徐丽霞表示。

    “易”呼百应

    全领域区块协同

    在重庆高院信息化建设“全市一盘棋”的统一规划下，依托于现有审判管理系统建设的破产协同易审平台，与生俱来便拥有了全领域区块协同的独特优势。

    “破产协同易审平台与重庆法院审判管理系统中的其他案件能够实现基础数据共享，包括审判管理系统内破产案件关联提示、破产企业案款的限制支付、破产企业管理人账户的录入和自动关联等功能。”重庆破产法庭法官王丽丹介绍道。

    平台还兼具破产案件承办法官绩效考核功能，并将法官的绩效考核纳入全市法院的整体考核体系，有利于案件办理与法官考评的协同管理。

    此外，平台还可以实现破产案件跨机构信息共享及协同处置。目前，破产协同易审平台已实现与银行金融机构之间破产管理人账户、债务人账户信息的协同共享。

    “未来，我们还将努力加强与市场监管、税务、社保等部门之间的信息协同共享，实现线上信用修复、工商登记变更、社保查询、税务处理等功能。”对于平台的前景，陈唤忠充满期待，“我们将不断优化平台功能设置，探索区块链、5G等现代技术在平台中的应用，相信破产协同易审平台2.0版在不久的将来便可投入使用。”