12月19日上午,重庆市第五中级人民法院召开新闻发布会,该院党组成员、副院长蒙洪勇通报了近年来辖区两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”推进诉源治理多元解纷工作情况并答记者问,同时发布辖区两级法院诉前调解十大典型案例。
重庆五中院及辖区基层法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,牢固树立“抓前端、治未病”工作理念,坚持把问题解决在基层、化解在萌芽。
一是立足“参与”,促进矛盾纠纷止于未发。辖区各基层人民法院指派专门团队入驻辖区各基层党委政法委领导成立的一站式社会矛盾纠纷调处化解中心,与各基层涉法涉诉维权中心等多中心集中办公,形成集社会问题防范、矛盾纠纷化解、信访诉求维权、社会诚信提升于一体的大防化大合力大本营,通过矛盾纠纷“分层过滤”+法院案件“诉前引调”机制,做深做实矛盾纠纷就地化解。
二是立足“联动”,促进矛盾纠纷化于萌芽。辖区两级法院主动融入国家和社会治理,针对金融、建筑、教育、物业、劳动争议、消费等多发性类型化纠纷,辖区两级法院会同行业主管部门研究源头治理举措。与政府相关部门开展制度共建、治理协同、联防联控,指导重点领域行政调解、行政裁决、行政复议工作,推动诉讼、执行、信访源头一体治理。2023年辖区两级法院通过司法数据分析向党委政府及相关部门提出资政报告、司法建议和审判白皮书等60余份,帮助发现和解决制度缺失、管理缺位等问题,助力决策科学化、治理精准化。
三是立足“融入”,构建多元解纷体系。辖区两级法院广泛联动行业专业调解、行政调解、工会、商会、人大代表、政协委员、律师、基层干部、网格员等各类解纷力量,共同构建“法院+”多元纠纷解决体系,及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。辖区两级法院现共有377个特邀调解组织、2533名特邀调解员线上线下参与诉前调解工作,2023年参与诉前化解各类纠纷172500余件。江津区人民法院促推本地行业商会开展商事纠纷诉前调解,“福商”调解室自成立来成功调解商事纠纷1186件,入选最高法院“打造枫桥式人民法庭 服务基层社会治理”典型案例。
四是立足“保障”,助推诉源治理依法进行。辖区两级法院推动建立司法确认对接调解线上平台,实现调解协议司法确认快立快办,形成衔接紧密、运转顺畅的保障机制。巴南区人民法院联动联调在线司法确认机制被中央政法委表彰为“全国枫桥式工作法”单位,该工作方法目前已经从一域向全域纵深发展,在辖区各法院得到有效推广,有力保障了诉前纠纷化解的司法效力。
蒙洪勇介绍,辖区两级法院利用“5G车载便民法庭”,广泛开展巡回审判、就地调解、法治宣传等基层社会法治工作。2022年至今,两级法院全部列装“5G车载便民法庭”,共开展巡回审判、全域立案、法治宣传1800余次,提供证据交换、案件查询、文书送达等智慧诉讼服务4000余件次,惠及基层群众12万人以上。
会上,重庆五中院立案庭副庭长张越发布了辖区两级法院诉前调解十大典型案例,内容涵盖教培机构退款群体性纠纷、知识产权纠纷、涉众型农民工讨薪纠纷、预付式消费者维权纠纷、“爆雷”房地产企业劳动争议纠纷 、“保交楼”项目商品房预售合同纠纷、涉众型房屋租赁合同纠纷、农村土地承包合同群体性纠纷等类型。各基层法院负责人介绍了诉源治理的特色亮点工作,重庆五中院办公室主任苏智勇主持新闻发布会。
据悉,重庆五中院及辖区基层法院将进一步推动解纷关口前移“走出去”,助力党委政法委领导下矛盾纠纷“源头治理”,推动行政调解、行业调解、专业调解扎实有效开展,迭代升级新时代“枫桥式工作法”重庆经验。
中国网、环球网、国际在线、《法治日报》、重庆电视台、华龙网、上游新闻、重庆之声、《重庆法治报》、重庆交通广播等媒体记者受邀参会。
发布会后,受邀参会的全国人大代表傅国涛、黄大勇,市政协委员、巴南区人民法院副院长刘秀荣对重庆五中院辖区两级法院诉源治理工作进行了褒奖点评,并提出了建设性的意见建议。市人大代表朱炳清、谢雪梅通过视频方式参加了本次新闻发布会。