【基本案情】

重庆中机龙桥热电有限公司（简称中机龙桥公司）为当地重要能源企业，其名下的热电联产项目是重庆市“十二五”重点能源建设项目，公司主营的双公用热电厂，符合国家产业政策，具有重要的经济价值和社会价值。2020年6月，中机龙桥公司因实际控制人违规占用大量资金并对外提供担保，出现资金链断裂，生产经营一度停滞。2022年9月27日，中机龙桥公司向重庆五中院申请重整并同时申请预重整。预重整期间，中机龙桥公司公开招募投资人，并拟定《重组协议》提交预重整债权人会议分组表决通过。2023年2月28日，中机龙桥公司预重整辅助机构向重庆五中院提交预重整终结报告。

【审理情况】

2023年3月9日，重庆五中院裁定受理中机龙桥公司的重整申请，并指定预重整辅助机构担任管理人。2023年4月12日，法院主持召开中机龙桥公司第一次债权人会议，对《中机龙桥公司重整计划（草案）》进行分组表决，各组均表决通过。2023年4月28日，法院批准重整计划并终止重整程序。目前，重整计划进入执行期，运营板块已经过户至联合投资人成立的新公司名下，且200余名原职工全部在新公司就职，主要事项已经执行完毕，债权按期清偿，企业生产经营稳定。

【典型意义】

习近平总书记指出，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，而是强调高质量发展。本案是法院充分运用重整程序拯救国有危困企业、盘活国有资产的典型案例。根据债务人资产负债特点，打破传统资产分类，将企业划分为“运营板块”和“非运营板块”，对于运营板块通过市场化招募投资人，并以整体打包购买方式，保留企业运营价值，保障200余名职工就业稳定，维持上下游产业链10余省市300余家企业正常生产经营。上游原材料供应端与下游电力销售端的两家龙头国有企业联合成立项目公司作为投资人，有效链接了中机龙桥公司上下游企业的合作，有助于充分发挥运营板块资产的效益，进一步盘活国有资产，在最大程度上保障区域能源供给。同时在案件办理过程中，将“府院协调”机制向后延伸，确保重整计划顺利执行。政府成立工作专班，配合协调处理破产衍生问题，用法治方式推动有效市场和有为政府更好结合。该案的成功审结为助推国有经济高质量发展、服务现代化新重庆建设提供了可复制、可推广的司法经验。